Решен вопрос о начислении денежных выплат
В адрес Тамбовской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ обратилась работница Староюрьевского отделения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» с жалобой на действия работодателя, который отказал ей в начислении единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. Основанием для отказа тот факт, что заявительница состояла в штате филиала по внебюджетному финансированию, с выплатой заработной платы из внебюджетных средств. В связи с этим, правовым инспектором труда Мельниковой Т.В. ей была оказана юридическая помощь в обращении истицы в суд с исковым заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 г. № 839, в котором содержалась просьба обязать ответчика (работодателя) назначить истице единовременную денежную выплату в размере более двадцати двух тысяч рублей, согласно прилагаемому расчету.
Предметом искового заявления стало то, что истица работала в должности фельдшера-лаборанта бак. лаборатории в структурном подразделении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», находящимся в селе Староюрьево. Должность, в которой она работала, была предусмотрена, действующими на тот момент штатными расписаниями учреждения. Таким образом, истица являлась медицинским работником федерального учреждения государственной системы здравоохранения, работающим на целую ставку согласно Трудовому кодексу РФ и локальным документам работодателя. В целях осуществления социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях приняты постановление Правительства РФ от 17.10.2011 № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» и Приказ Минздравсоцразвития РФ N 1556ан, Минфина РФ N 174н от 16.12.2011 «Об осуществлении денежных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 839 «О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях».
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами необходимо осуществить в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. из расчета 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году, 981 рубль в месяц в 2010 году, 1103 рубля в месяц в 2011 году.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ № 1556ан, Минфина РФ № 174н от 16.12.2011 единовременная денежная выплата работникам назначается по месту их работы в учреждениях, а лицам, являвшимся работниками учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г., - в учреждении по последнему месту работы за весь период, в котором работник имел право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, нормативные документы устанавливающие право работников на единовременную денежную выплату гарантируют ее обеспечение всем медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, законодатель не указывает источник финансирования заработной платы работников, как критерий для определения наличия или отсутствия права на вышеуказанную единовременную денежную выплату.
Суд первой инстанции принял решение об удовлетворении исковых требований истицы. Работодатель данное решение не оспаривал и более того применил его по аналогии к другим работникам учреждения, которым ранее отказал в назначении единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 г. № 839 по аналогичному основанию.